明年节假日安排:除夕不放假 元旦休一天

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2013-12-12 08:58 来自 新京报讯

    新京报讯 (记者郭超)昨晚,国务院办公厅发布《关于2014年部分节假日安排的通知》。明年全年假期依然维持11天不变,春节、五一和国庆通过调借相邻周末形成长假,其余假日都是“赶上哪天放哪天”。值得一提的是,春节放假从农历正月初一开始,这与以往除夕就开始放假有所不同。
 

春节长假日期有调整

《通知》规定:2014元旦放假1天;春节放假、调休共7天。五一劳动节放假、调休共3天。国庆节放假、调休共7天。

明年放假方案一出,细心的网友就发现,春节7天长假起止日期有所调整。明年春节放假从正月初一开始,正月初七结束。

挪假比今年减少4次

这次放假安排之所以受到如此广泛的关注,是源于全国假日办此前在网络上进行了两次假日调整调查。11月27日,假日办在多家网站公布3套法定节假日调休安排方案。其中,第3套方案保留了春节、国庆两个7天长假,这套方案支持率最高。

从明年的放假安排来看,基本是按照第3套方案调整,但也综合了第1套方案对几个一天假期的安排,全年只有3次挪假,比今年减少4次。

除夕放假实行6年明年废止

国务院昨日发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定,将第二条第二项修改为:“(二)春节,放假3天(农历正月初一、初二、初三)”,修改前为“(二)春节,放假3天(农历除夕、正月初一、初二)”。修改后,除夕将不放假。

《全国年节及纪念日放假办法》于1949年12月23日由原政务院第一次发布,分别经历了1999年9月、2007年12月和2013年12月的3次修改。

春节3天假期经历了“初一、初二、初三”到“除夕、初一、初二”又回到“初一、初二、初三”的过程,其中除夕被纳入春节假期为2007年12月那次修改,从2008年至2013年共实行了6年,将于2014年起被废止。 据人民网

春节假日从正月初一开始

【方案】根据昨日发布的2014年放假安排,明年春节假期从1月31日(正月初一)至2月6日(正月初七)放假调休,共7天。1月26日(腊月廿六)、2月8日(正月初九)上班。与往年从除夕开始放假不同,明年春节放假起始日恢复为农历正月初一。这与之前公布的3套征求意见的放假方案也不相同。

【解读】清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明向媒体介绍,经过调研发现,很多地区的企事业单位原本在农历除夕约定俗成放假一天,而且并不安排工作,从除夕开始放假会让很多员工觉得浪费一天假期。

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为,做如此调整,主要还是考虑公众对春节假期的需求强烈,在不增加总量的基础上,这样公众休假的感觉会长一些。

按照之前的方案,春节假日从1月30日(除夕)开始放到2月5日(正月初六),调借相邻两个周末,春节前上3天班,春节后上2天班又遇到周末休息。而公布的放假方案,则将7天假整体挪后一天,假期之后只相隔一个工作日,这就相当于把这一天是否继续休息的主动权留给了单位或者个人。“一般咱们过年,在家休到初六总觉得没过完年,这么调整,长假的感受会更强一些。”

但这样调整也有弊端,如果部分单位坚持工作到最后一天,那么很多远途回家的人就难以在除夕赶到家里。“我想大部分人在年前就已经把工作完成了,是可以提前回家的。”

他介绍,2008年以前,春节长假都是从初一开始放,从2008年起调整为除夕开始放,当时也是因为有公众呼吁除夕放假。

五一黄金周长假未恢复

【方案】五一劳动节,5月1日至3日放假调休,共3天。5月4日(星期日)上班。五一黄金周长假,没有如网友呼吁的那样恢复。

【解读】刘思敏认为,增加假日总量需要修改《全国年节及纪念日放假办法》,需要国务院常务会议通过。2007年我国调整过一次,此次放假之前的网络调查,也透露出不会调整假日数量和结构的信息,所以此次公布的放假安排没有太大变化也是意料之中的。

此次发布的放假安排是结合了网民投票的意见,按照一定规律科学形成的,总体来说是目前最恰当的方式。

当然,能恢复五一长假更好,按照相关的程序和以往的经验,不排除在五一前进行二次调整。也就是说,如果条件允许、论证到位,国务院办公厅是有可能在全年的任何时候发布假日调整的。所以,网民的呼吁也可能成真。

据人民网报道 昨日,2014年节假日放假安排公布。消息发布后,已有网友迅速根据新的放假安排计算出2014拼假攻略,总共只需10天年假,即可将2014的元旦、春节、五一和十一假期变长。

明年拼假攻略:请2天假春节休10天

据人民网报道 昨日,2014年节假日放假安排公布。消息发布后,已有网友迅速根据新的放假安排计算出2014拼假攻略,总共只需10天年假,即可将2014的元旦、春节、五一和十一假期变长。

【2天年假可换什么?】

元旦变5天小长假

明年元旦放假1天,若在今年12月30日(周一)、31日(周二)请假2天,即可与今年的最后一个周末相连,形成“2+2+1”的5天小长假。

春节“延长”为10天

明年春节正休日为1月31日(正月初一)至2月6日(正月初七),2月8日(正月初九)调整为工作日,若在2月7日(正月初八)、8日请假,即可与2月9日(正月初十)一天的周末相连,形成“7+2+1”的10天长假。

【3天年假可换什么?】

五一长假可被“恢复”

明年五一劳动节正休日为5月1日至3日,若在4月28(周一)、29、30日请假,即可与4月26、27日两天的周末相连,形成“2+3+3”的8天长假,这样又一个长假诞生。

十一“奢华”长假诞生

十一国庆节,正休日为10月1日至7日,9月28日(星期日)调整为工作日,若在9月28、29、30日请假,即可与9月27日一天的周末相连,形成“1+3+7”的11天奢华长假。

■ 背景

11天节假日属中等水平

全国假日办对62个国家和地区的法定节假日和带薪年休假进行了比较,发现这些国家和地区法定节假日平均为11.7天,我国的11天属于中等水平,与法国、意大利等国家持平,甚至超过英美等发达国家。

然而,在带薪年假方面,工作满10年的职工,在我国的带薪年休假为10天,落后于这62个国家和地区每年19天的平均水平。据新华社

我国休假制度变迁历程

●1949年 共7天

原政务院制定《全国年节及纪念日放假办法》 (以下简称《放假办法》),规定了全民放假的节假日共7天,包括元旦1天、春节3天、劳动节1天、国庆节2天。

●1999年 共10天

国务院修订了《放假办法》,将全民放假的节假日调整为10天,其中劳动节、国庆节假期分别增至3天。在具体安排上,由国办通知全国统一调整春节、劳动节、国庆节的相邻周末,形成3个连续7天的长假。

●2007年 共11天

在反复研究、充分论证、广泛征求各方面意见的基础上,国务院再次修订了《放假办法》,将全民放假的节假日增至11天,其中元旦1天,春节3天,清明节1天,劳动节1天,端午节 1天,中秋节1天,国庆节3天;将春节假期调整为农历除夕至正月初二。

●2008年 2个7天长假

2008年以来,为满足群众探亲、旅游需求,在法定节假日放假具体安排上,继续通过调整法定节假日相邻周末,每年形成2个7天长假和5个3天小长假。

■ 声音

调休告别“加长版上班”

北京交通大学教授、国民旅游休闲纲要专家组长石培华:本次调整的方案有两个特点:一是可以解决连续工作时间过长的问题;二是解决调休过乱的问题,让节假日更顺其自然。

往年,7天长假之前或之后的连续工作日会超过5天的超级工作周,引起部分上班族的抱怨。明年春节长假之前的连续工作日只有4天,之后连续工作日为3天;国庆节长假之前连续工作日为3天,节后连续工作4天。

清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明:选择方案三的较多,反映出人们对更多法定假日的渴望,而正是带薪休假制度落实不到位,让人们紧盯着法定假日不放。

中国人民大学社会与人口学院教授李路路:法定假日被认为是刚性的社会福利,但目前这一福利增长的空间却很有限。当前我国人均GDP较低,劳动密集型产业仍占优势,未来二三十年的经济增长仍面临不确定因素,增加法定节假日有可能会增加企业成本,影响经济积累的速度。

用工制度不健全、劳动法规执行不到位、企业降低成本的方法有限,都会导致中小企业无法向员工提供放假福利。所以带薪休假成了人们眼中的奢侈品。

中国社会科学院财经战略研究院研究员宋瑞:推行带薪休假的方向是既定的,具体落实还需要政府下决心。当务之急是明确落实带薪休假的实施主体和具体时间表。1995年《劳动法》规定“劳动者连续工作一年以上享受带薪休年假”,一项颁布已有近20年的法律规定,如何全面落实,必须有具体的安排。(据新华社)

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