海南代表团在全国两会上回应网友关切综述

管理员

2013-03-19 09:03 来自 南海网

海南梦,盛放在互动与共识的路上

 

  ——海南代表团在全国两会上回应网友关切综述

 

  导言:历时半月的全国两会已落下帷幕。中国梦、民为本,这两个关键词是三月北京最动人、最振奋的语汇。循着“民惟邦本”的视线看去,中国梦,归根到底是中国人民的梦。习近平总书记说,“要随时随刻倾听人民呼声,回应人民期待。”尤其是当改革进入深水区,互动、换位、尊崇民意的思维价值,正越发凸显。

 

  风从海南来,春暖花正开。如何打造“美丽中国”的海南版,建设全国生态文明示范区?如何走向深蓝、经略三沙,向“海洋强省”迈进?如何在旅游业改革转型上破浪前行,破解发展中国家旅游目的地普遍面临的民生悖论?从海南日报、南海网在全媒体平台上的全国两会“海南网民最强音”互动征集中,我们发现,这是海南网友所重点关注和期盼的。海南的每一步,都有全国性的示范和镜鉴价值,不可不察。

 

  “民有所呼,我有所应。”在两会期间,海南省全国人大代表做客南海网新闻会客厅,接受南海网独家专访,正是围绕“美丽中国的海南实践”、“海洋强省的国家价值”、“旅游转型的海南试验”、“朝向幸福的民生视角”四类话题,回应网友关切,直面热点难点。其中,在回应网友“治理农村垃圾、建设美丽乡村”建议时,省委书记、省人大常委会主任罗保铭,首先就表达了对网友的感谢。海南顺应民意,迅速召开现场会,部署全省农村垃圾治理工作。省委副书记、省长蒋定之在回应网友“农民要善用征地款”等建议时,也表示“政府点的菜不一定合老百姓的口味,政府烧的菜老百姓也不一定爱吃。要老老实实听群众的意见。”

  全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭接受南海网记者采访(海报集团全媒体中心特派记者 张茂 摄)

  全国人大代表、海南省委副书记、省长蒋定之接受南海网记者采访。(海报集团全媒体中心特派记者 张茂 摄)

 

  一条条建议汇集成“网民最强音”,一个个代表走进了南海网新闻会客厅。网友其心切,代表其言诚。这样认认真真走群众路线的良性互动,并不会随着两会的闭幕而弱化,它恰好是将互动常识化、常态化的一个示范,一个开端。

 

  此刻,在互动和共识中凝聚正能量,共筑海南梦,正如海南团代表在表露心迹时所呈现的那样:知于民,铭于心,立于言,践于行。

 

  美丽中国的海南实践

 

  美丽中国,是令人充满希望的字眼。党的十八大报告里首次提出“美丽中国”的概念,把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总布局。今年全国两会期间,我国北方地区继续遭遇雾霾天气,如何在发展中保护海南的青山绿水、碧海蓝天?在治理和保护生态的实践中,海南团的全国人大代表深有感触。

 

  早在1999年,海南省在全国率先提出建设生态省。2007年,海南省第五次党代会决定实施“生态立省”战略。2009年,“建设全国生态文明示范区”成国际旅游岛的六大战略定位之一。省第六次党代会进一步强调,实现绿色崛起,最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境,必须始终坚持生态立省不动摇。

 

  得天独厚的生态环境,是支撑海南可持续发展的最重要资本。可是,海南如何把握保护与发展的问题,发挥生态效应,为建设“美丽中国”提供经验和有价值的创新?

 

  今年全国两会上,全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭说,优良的生态环境是海南的立省之本,也是海南最大的卖点。

 

  针对影响海南村民的生活和中外游客体验的垃圾围村问题,罗保铭在接受南海网独家专访时,回应网友的建议,表示农村垃圾的处理确实需要摆上议事日程,从省政府到各市县、乡镇一级政府都要下功夫规划、牵头实施,建设美丽乡村。“多管齐下,形成合力,假以时日,我相信海南的农村会越来越美丽的。”

 

  今年,总理政府工作报告中强调,“要推动战略性新兴产业健康发展”。全国人大代表、海南省发改委主任林回福说,海南在新兴产业发展上有着后发优势,要发展新兴产业,要靠辛勤劳动。“国际旅游岛不是‘批出来’的,而是要靠智慧‘干出来’的。没有新型产业,就不可能有现代的物流,也不可能很好地解决一系列民生问题。”

 

  全国人大代表、海南省人大常委会副主任符跃兰特别关注海南中部山区的生态保护,她说:“要保护海南的青山绿水,就要保障生态补偿区老百姓的生活,增加生态补偿,从资金、项目上重点支持生态补偿区发展林下经济,提高老百姓的生活质量。”

 

  如何做大海南的生态产业?全国人大代表、东方市委副书记、市长吉明江做客南海网新闻会客厅时表示,海南要“吃生态饭”,做好生态产业的文章。东方市也在以财政拨款和社会资金进入的方式,大力发展黄花梨等珍贵树种,让百姓因生态而富。

 

  全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇说,生态环境问题很严峻,环保要遵循“谁污染谁付费,谁受益谁补偿,谁环保谁得利”的原则,建立有效的奖惩机制才具有可持续性。“生态保护要实行监管和激励相结合,就是“大棒加胡萝卜”,先把大棒举起来,再给胡萝卜。”

  

  青山、绿水、碧海、蓝天是海南赖以发展的资源优势。全国人大代表、海南省委副书记、省长蒋定之在接受南海网独家专访时说,金山银山不能换海南的青山绿水,宁可牺牲一点发展速度,也不能破坏环境,要让这片美好的山水留给子孙后代永续利用。“良好的生态环境是海南发展的最大本钱和优势。任何一名领导干部和群众,都不能破坏海南宝贵的生态环境。”

 

  来自海南中部山区的全国人大代表、保亭黎族苗族自治县南林乡罗葵村委会妇女主任林美娟认为,加强生态保护,增加原住民收入,农民富了,中国就富了,离实现中国梦就不远了。

 

  海洋强省的国家价值

 

  21世纪是海洋的世纪,蔚蓝海洋已成为世界各国必争之地。今年,政府工作报告中提出,“加强海洋综合管理,发展海洋经济,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,维护国家海洋权益”。

 

  海南,作为海洋大省,管辖200多万平方公里的海域,占全国海域面积的2/3,承担着依托南海富民强省和维护我国南海权益的双重职责。海南如何向海洋强省迈进?发展海洋经济,海南还面临哪些待解难题,突破口又在哪里?蓝色机遇下,海南如何体现海洋强省的国家价值?参加全国两会的海南团人大代表,展开了热议。

 

  全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭表示,海洋是海南最大的优势所在,也是未来发展最大的潜力所在。

 

  “与过去相比,我们要学会‘站在海上看海洋,而不仅是站在陆地看海洋’。”全国人大代表吕薇对发展海洋经济作了个形象的比喻。吕薇说,海南开发海洋,视野和站位一定要更高,发展海洋经济,需要不断创新海洋旅游产品。现在,人们对海滩等资源开发利用较多,而未来,在环境保护的大前提下,应更多着眼于对纯海上旅游产品的开发,包括邮轮游艇业。

 

  实际上,在今年海南省的政府工作报告中,对海南建“海洋强省”的发展思路愈加明确,从海洋产业、海洋基础设施、海洋规划管理等都有更加细化、具体化的目标。可以说,资源与区位是建设海洋强省的优势所在。三沙设市后,海南建设海洋强省的条件更加成熟。

 

  全国人大代表、原外交部部长杨洁篪表示,三沙设市及其发展将为海南带来重大机遇,并称将在外交领域为三沙市的建设和发展提供支持。全国人大代表、武警海南总队政委戴金益说,海南要继续坚持“宜海兴省”,特别是三沙设市以后,海南海洋大省的地位非常凸显,在维护国家的领土主权安全,维护国家海洋权益方面肩负着很大的责任,同时,也是海南发展海洋经济巨大的机会。

 

  三沙市,独特的地理位置,使其在海南海洋强省建设中占据重要地位,从成立至今的一举一动都备受瞩目。

 

  今年全国两会上,全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰做客南海网新闻会客厅,谈履职感受,肖杰说要在艰苦、纠结、幸运中完成使命,总理在政府工作报告中的要求是三沙努力方向。

 

  肖杰说,三沙建市半年多,各项建设有条不紊推进,上马了海水淡化工程、污水处理工程、垃圾转运收集项目,进展非常顺利,给三沙带来了前所未有的活力。春节前,污水处理和西沙群岛的垃圾收集转运项目刚投入使用。三沙市的建设,从指导思想到具体的措施,都把生态环境保护放在优先的位置。

 

  肖杰还回应网友疑问,称投资三沙的政策正在制定,欢迎社会资本注入;备受期待的西沙邮轮旅游条件已具备,将择机启动;将拓宽三沙传播渠道,满足网友了解三沙需求……肖杰带来的一条条有关三沙市的信息向网友描绘了“中国最年轻地级市”目前的发展情况,他对三沙的未来充满信心,他的“三沙梦”就是成就三沙事业,真正建设主权三沙、美丽三沙、幸福三沙。

 

  “三沙的战略地位决定了要始终把国家主权和安全、海洋权益放在我们工作的突出位置。我们在工作当中一定要做到把经济发展、社会发展和国防建设协调起来,这两个原则是我们必须要坚定的。”肖杰说。

 

  旅游转型的海南试验

 

  海南国际旅游岛建设作为国家战略,其发展定位就是作为中国旅游业改革创新试验区。海南在旅游业发展上,可以做哪些探索,为全国旅游业发展提供哪些经验?今年全国两会期间,旅游改革和转型,仍是媒体关注海南代表团的热点之一。

 

  今年总理政府工作报告中提出,扩大内需的难点和重点在消费,潜力也在消费。海南作为旅游目的地,又是消费承接地,旅游购物的消费最被看重,但目前的情况不太令人满意。据数据统计,2012年海南接待的过夜游客超过3300万人次,但海南的国内游客人均每天花费710元,海南的入境游客人均每天花费177美元,均低于全国平均水平。

 

  该如何刺激游客消费、拓展消费增长的空间?全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭在海南代表团审议政府报告中,特别点题,让三亚下功夫,创造消费环境,创新消费业态,培育消费热点。

 

  全国人大代表、三亚市委副书记、市长王勇做客南海网新闻会客厅时表示,三亚要做好服务,丰富旅游产品,通过加快旅游要素国际化改造来促进游客消费,让游客从“用脚投票”转变为“用钱包投票”。此外,将增设海棠湾免税购物城,满足游客消费需求。

 

  全国人大代表吕薇说,三亚旅游不管是在软件还是硬件上,都还需要大力完善,如何有效利用本地资源进行产品深加工(如椰子、海产品等),变成受游客喜爱的旅游商品是旅游发展中很重要的一块“蛋糕”。

 

  如何打造独具海南特色的旅游产品,更好地发展海南旅游?全国人大代表、海南省人大常委会副主任符跃兰做客南海网新闻会客厅时表示,发展海南特色旅游产品,欠缺的是包装,欠缺的是人才,政府应该给予支持和引导。

 

  符跃兰说,海南有着很丰富的少数民族文化,也有很多有待于挖掘、开发的黎族特色产品。黎族的山兰米、山兰酒、鱼茶、黎锦等特色产品,还需要包装,需要深加工,政府应该给予资金上的支持和具体的引导。

 

  此外,很有海南特色的贝壳、黄花梨、砗磲贝等,都需要深加工,需要引进专业的人才。随着我国全民旅游休闲时代到来,怎样加强旅游公德,是三亚,也是海南面临的课题。在旅游公德这个问题上,一方面对于旅游目的地来说,旅游服务要文明,旅游执法要适度,另一方面对于游客来说,游客虽然是上帝,但上帝也要讲文明。只有旅游服务、游客素质两方面都文明了,才称得上真正旅游文明。

 

  今年全国两会上,全国人大代表、三亚市委副书记、市长王勇做客南海网新闻会客厅时表示,三亚要先立足做好城市的管理者和服务者,以实际行动来感染、影响游客,与游客良好和谐互动,共建旅游文明,维护美丽三亚。王勇也建议,三亚要和游客一起,以实际行动,加强“旅游公德”,促进“旅游文明”,达到双向互动、和谐共处,共同维护三亚这座旅游城市。

 

  对于备受关注的旅游市场环境整治问题,王勇说,整治三亚旅游市场的高额回扣,要从潜水企业开始,挤出虚高价格水分,让游客来三亚享受到一个真实的、物有所值的服务。

 

  全国两会期间,海南省开放团组活动中向中外媒体透露了一个振奋人心的消息:国务院已正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区,并量身定做了一批含金量高的特殊政策。国际旅游医疗先行区将是海南旅游岛发展的新亮点。

 

  朝向幸福的民生视角

 

  今年的总理政府工作报告中指出,“必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,放在更加突出的位置”,进一步回应了当前社会发展中老百姓的强烈呼声。

 

  实现“海南梦”有赖于每个人的努力,“海南梦”归根结底要体现到每个海南居民的幸福生活上。

 

  看看海南的民生成绩单:海南近年新增财力的70%投入民生领域,涵盖教育、卫生、保障房建设等领域,使海南在公共服务均等化方面走在全国前列。

 

  以海南“一号民生工程”保障性住房为例,近5年来,海南建设了46.7万套保障房,有31万户家庭搬入新房,113万人享受了保障房政策,保障房覆盖率达35%,远超全国平均水平……

 

  但是,当前,海南就业、教育、医疗、住房、社会保障等领域仍存在一系列亟待解决的民生问题,老百姓十分盼望朝向幸福的民生视角能更广阔。

 

  千头万绪,如何破题?全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭强调,坚定不移地改善民生,打造基本公共服务均等化先行区。

 

  针对海南部分瓜菜存在销售难的问题,罗保铭回应网友建议,表示要加强农业市场信息服务,让农民上网看“菜情”,科学种植,降低风险,提高收入。

 

  就海南而言,“没学上”的问题已经基本解决,但“上不了好学”的问题依然突出。如何解决海南教育优质资源分配不公平?今年全国两会上,全国人大代表,东方市委副书记、市长吉明江做客南海网新闻会客厅时表示,实现教育均衡,关键要在布局、师源、生源、投入四个方面都均衡。

 

  如何解决海南本岛居民吃菜贵?全国人大代表、海口市委副书记张磊表示,要有针对性的补贴生产流通和消费环节,控制菜价涨幅。“蔬菜关系到国计民生,是老百姓生活的必需品,老百姓希望政府有所作为。”农村文化活动少得可怜,走亲戚、算彩票、打麻将被戏称为过年“三部曲”。

 

  如何丰富农民的文化生活?全国人大代表、海南陵水黎族自治县县委书记王雄做客南海网新闻会客厅时回应,在推进城镇化和文明生态村建设时,要将农民喜爱的、有迫切需求的文化体育基础设施建立健全,并免费开放。“要把村一级基础文化设施建设起来,将广大农民更多地融入到文化活动中,丰富农民文化生活,不能只是打麻将、算彩票。”

 

  如何才能真正让老百姓都能看上病、看得起病?王雄说,加大医疗投入,提高硬件设施的保障能力,是解决看病难、看病贵问题的基础,也是政府的责任。让乡村医生没有后顾之忧地为老百姓服务,是解决看病难看病贵必须重视的问题。

 

  以陵水为例,该县投入1亿多元,新建了县人民医院,新增300个床位,大大提升了大病诊疗的保障能力。同时,该县还全面改造了11个乡镇卫生院,在全部116个行政村建立了村卫生室,基本实现了基层医疗机构在乡镇、行政村的全覆盖。

 

  从去年开始,陵水逐步试点由政府财政对乡村医生进行统一补贴:每人每月补贴800元基本工资,并帮助乡村医生买“五险”,解决他们的后顾之忧。同时,结合国家基本药物制度的推行,规定每个处方医生有3元收入,医生再也不用为了生计而开大处方了。

 

  惠及民生,也要听民声、知民意。蒋定之说,省委、省政府所办的民生实事,都是在广泛征求群众意见的基础上确定的。“政府点的菜不一定合老百姓的口味,政府烧的菜老百姓也不一定喜欢吃。群众的难处是什么?最希望我们解决什么问题?要老老实实问群众,听群众的意见,有条件办的就扎实办好。”

 

  (南海网北京3月18日消息 海报集团全媒体中心特派记者符泽亢)

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