海南沙滩现状堪忧 澄迈代表团建议制定管理细则

管理员

2013-01-31 12:09 来自 南海网

    南国都市报1月30日讯据调查,我省海岸线长1822.8公里。一直以来,我省没有专门的细化管理制度和办法,一些沙滩没有得到很好的清理整治和保护恢复。澄迈代表团建议,开展全省沿岸沙滩资源状况详细调查与评估,摸清家底,搞好规划,规范沙滩使用。

 

    现状:沙滩使用管理存在不少问题

 

    澄迈代表团提交的议案指出,我省海岸线长1822.8公里,其中砂质岸线785.7公里,占全省岸线的43.1%。在砂质岸线中宽度、坡度、沙质等条件满足景区建设的岸线更少,约占沙质岸线的10%,即全省约70公里,全省11个沿海市县,平均每个市县仅有6公里。

 

    一直以来,我省没有专门的细化管理制度和办法,造成沙滩使用管理存在不少问题。一是缺乏规划,开发建设有很大随意性和混乱性。二是重开发,轻保护,如滥采砂、乱建虾塘,破坏了地貌环境,污染了海域。三是管理主体不明确,管理机制不完善,监管不到位,存在未经政府部门许可非法占用海域沙滩的现象。四是环保投资不足,一些沙滩没有得到很好地清理整治和保护恢复。

 

    建议:搞好规划规范沙滩使用

 

    澄迈代表团建议,组织开展全省沿岸沙滩资源状况详细调查与评估,摸清家底,搞好规划,制定管理细则,实行统一规划、统一保护和统一管理。明确沙滩的用途,属于海防造林区的要加强保护和管理,加大造林投入力度;划为公共沙滩领域的,根据该段沙滩的具体使用情况,设立“管理服务中心”,明确管理任务,处理好保护和开发利用的关系;列入商业开发范围的海岸线进行全面规划设计并有序开发利用,努力把这类海岸线打造成黄金滨海景观带。

 

    单位或个人可以向县级以上政府海洋行政主管部门申请使用沙滩。由于沙滩属于公共资源性质,对沙滩使用不能实行收费。要坚持“谁利用,谁养护”的原则,明确沙滩管理权力和职责。公共沙滩管理单位有借助沙滩获取经营效益的权利,如在沙滩上供游人休息、娱乐等活动的遮阳伞、座椅、沙滩摩托、沙滩排场、冲淡水澡等设备的租金等,同时要担负起保洁养护沙滩的责任。

(责任编辑:管理员)
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